1979年，南斯拉夫貝爾格萊德，當南斯拉夫總統鐵托在古巴處理國際問題時，一個神秘的“幽靈”占據了貝爾格萊德。天天晚上，這個“幽靈”都會用偷來的白色保時捷在城市街道上展示他的駕駛技術。通過無線電廣播，“幽靈”公開的向警察挑戰。超過一萬人在街道上支持他們的英雄。警察被迫陷入一場由“幽靈”設計的遊戲。“幽靈”成了123的威脅。這場遊戲逐漸演變為政治醜聞，同時也成為被曆史永記的傳奇。