民國時期，國內最大的兵工廠發生離奇命案，死者 被“幽靈子彈”所殺——犯罪現場找不到彈頭。一時之間，疑雲密布，人心惶惶，此案堪稱民國第一奇案。此案交由警局內負責管理檔案的政務警察鬆東路調查（劉 青雲 飾），擔任文職的鬆東路既不會拳腳功夫也不懂如何開槍，卻思想縝密，對破疑難雜 案有獨特方法。一心為民除害的熱血警探郭追（謝霆鋒 飾）不容於警局貪汙腐敗氛圍，聯手鬆東路調查此離奇命案。